?

Log in

No account? Create an account
Ющук Евгений Леонидович

Август 2018

Вс Пн Вт Ср Чт Пт Сб
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 

Конкурентная разведка (Competitive Intelligence)

Теги блога "Конкурентная разведка"

Разработано LiveJournal.com
Ющук Евгений Леонидович

Внятная научная статья о сталинском снижении цен. Прагматика и цифры, без идеологических залипух

СНИЖЕНИЕ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН И МАТЕРИАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ СССР В 1947-1952 ГОДАХ

Н.В. Кузнецова, Вестник ВолГУ. Серия 4. 2008. № 1 (13)

Важнейшей задачей любого государства является улучшение благосостояния своих граж­дан. В СССР эта проблема стояла особенно остро после Великой Отечественной войны в связи с колоссальным ущербом, причиненным стране фашистским нашествием.

В Законе о четвертом пятилетнем плане на 1946-1950 гг. ставилась цель: «...не только восстановить до­военный уровень благосостояния народа, но и превысить довоенный уровень народного дохо­да, более чем на 30 %» [9, с. 44]. Одним из средств достижения этой цели советское пра­вительство считало снижение государственных розничных цен на промышленные и продоволь­ственные товары. Однако в сентябре 1946 г. оно в 2,5-3 раза повысило цены на основные про­дукты питания, распределявшиеся по карточ­кам: хлеб, масло, мясо, сахар, соль и др. (см.: [10, с. 71]).

Причинами этого стали низкий урожай 1946 г., нежелание просить помощи у бывших союзников и экспорт части зерна в ев­ропейские страны. Всего с 1941 г. до середины декабря 1947 г. государственные розничные цены выросли в 3,2 раза. За тот же отрезок вре­мени затраты граждан СССР на приобретение товаров увеличились всего в 1,9 раза, что сви­детельствовало о снижении их покупательной способности по сравнению с предвоенной (под­считано по: [18, с. 498; 21, с. 151]).

В значительной степени этому способ­ствовал и рост расходов населения на нало­ги и сборы (в 2,8 раза), государственные зай­мы (в 2,4 раза) и жилищно-коммунальные услуги (в 1,4 раза) (подсчитано по: [18, с. 498]).

Важнейшим же фактором, на наш взгляд, стало резкое отставание оплаты труда граждан от темпов повышения цен. В 1945 г. среднемесячная зарплата рабочих и служащих достигла 442 руб., в 1947 г. - око­ло 500 руб. вместо 339 руб. в 1940 г. (см.: [там же, с. 502]) 1. Таким образом, за 1941­1947 гг. она выросла только в 1,5 раза, что определялось трудностями военного време­ни и начального этапа восстановления эконо­мики, особенностями социальной политики советского руководства.

Крайне низкой оставалась и оплата тру­да крестьянства (см. табл. 1).

Несмотря на хороший урожай, получен­ный в 1947 г., доходы крестьян от работы в кол­хозах в натуральном выражении оказались по­чти в два раза ниже, чем в 1940 г., а в денеж­ном - приблизились к довоенному показателю.

Ситуация в сфере распределительных отношений, сложившаяся в первые послево­енные годы, вела к падению заинтересован­ности советских людей в повышении произ­водительности труда, порождала сомнения в правильности социально-экономической поли­тики ВКП(б) и негативно сказывалась на меж­дународном авторитете СССР.

Таблица 1



После преодоления продовольственного кризиса 1946-1947 гг. правительство присту­пило к снижению государственных розничных цен. При жизни И.В. Сталина эта акция осу­ществлялась в пять этапов (см. табл. 2). Пер­вый из них был связан с отменой карточной системы и денежной реформой, проведенны­ми в декабре 1947 года. При этом власть не заостряла внимание граждан на размерах сни­жения цен, так как они не соответствовали ожиданиям людей, переживших войну и го­лодные 1946-1947 годы. Все последующие этапы сопровождались широкомасштабными пропагандистскими кампаниями.

В докладной записке Управления пропа­ганды Центрального комитета партии «Об от­кликах трудящихся на постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) о новом сни­жении розничных цен», направленной 4 мар­та 1949 г. секретарю ЦК Г.М. Маленкову, сооб­щалось: «Во всех областях, краях и республи­ках состоялись массовые радиослушания пе­редач текста постановления. 1 марта все цен­тральные, областные, краевые и республикан­ские газеты, а во многих областях - городские и районные - опубликовали текст постановле­ния о снижении цен. В городах и селах милли­оны агитаторов были включены в работу по разъяснению постановления партии и прави­тельства» [18, с. 508-509]. Аналогичные меры идеологического воздействия на массы пред­принимались и в 1950-1952 гг. [4, л. 4; 22, л. 90; 23, л. 173; 24, л. 1-2].

Целью пропагандистских кампаний явля­лось формирование у населения стереотипа о гуманном характере социально-экономической политики в СССР, преимуществах социалис­тической экономики над рыночной. Важное значение придавалось также повышению тру­довой активности рабочих и служащих. Ми­тинги и собрания на промышленных предпри­ятиях, приуроченные к постановлениям ЦК и правительства о снижении цен, как правило, сопровождались принятием обязательств о пе­ревыполнении производственных норм [22, л. 92; 24, л. 1]. Согласно данным таблицы 2, снижение цен было особенно значительным в последние годы четвертой пятилетки, когда осуществлялся промышленный рывок. В 1951— 1952 гг. этот процесс приобрел вялотекущий характер. Правительство использовало его в целях поддержания иллюзии о неограниченном потенциале социалистической экономики, о возможности ежегодного уменьшения цен в СССР в отличие от стран Запада.

Общие результаты принятых мер были впечатляющими (см. табл. 2).


С декабря 1947 г. до весны 1952 г. товары в государственных магазинах в среднем поде­шевели вдвое. Особенно заметно были умень­шены цены на продукты повседневного спро­са: хлеб и хлебобулочные изделия (в 2,6 раза), сахар (в 2 раза), а также дорогостоящую про­дукцию - мясо (в 2,4 раза) и масло животное (в 2,7 раза). В меньшей степени эти меры кос­нулись непродовольственных товаров (за ис­ключением резиновой обуви).

Информация, поступавшая в ЦК ВКП(б), свидетельствовала об одобрении большинством населения государственной политики в облас­ти розничных цен. Каждое снижение цен вызы­вало всплеск покупательского спроса, причем его структура за 1947-1952 гг. почти не измени­лась. Горожане проявляли повышенный интерес к таким подешевевшим продуктам питания, как мясо, колбаса, сливочное масло, рыбные кон­сервы, виноградное вино и чай. Сельчане же выстраивались в очереди за сортовым хлебом и булочными изделиями, свежей и соленой ры­бой, маргарином. И в городах, и в селах увели­чивалась реализация сахара и подсолнечного масла. Повсеместно быстро раскупались про­мышленные товары повседневной необходимо­сти: хозяйственное и туалетное мыло, обувь, ткани, мужские и женские костюмы и пальто. Ажиотажный спрос вызывали дефицитные в послевоенные годы часы, велосипеды, радио­приемники и патефоны. Все это свидетельство­вало о сохранении товарного голода в стране, особенно в сельской местности, вследствие мед­ленного восстановления аграрного сектора эко­номики, легкой и пищевой промышленности. Однако, владея достоверной информацией о положении дел, советское правительство про- должало курс на ускоренное развитие отраслей военно-промышленного комплекса.

Последнее при жизни Сталина уменьше­ние государственных розничных цен, проведен­ное 1 апреля 1952 г., было самым незначитель­ным (см. табл. 2). Однако и оно дало прогнози­руемый правительством социальный эффект. Об этом свидетельствуют, в частности, дан­ные по Сталинградской области (см. табл. 3), направленные обкомом в ЦК ВКП(б).

В результате снижения цен в области значительно увеличилась продажа мяса и кол­басных изделий (в 2,7 раза), масла животного (в 2,3 раза), чая (в 2,2 раза), масла раститель­ного (в 1,9 раза), сахара (на 27 %). Рост реа­лизации этих продуктов в Сталинграде был заметно выше, чем в сельских районах. Вмес­те с тем в справке секретаря обкома ВКП(б) Сомовой о ходе торговли по сниженным це­нам 1-2 апреля 1952 г. отмечалось: «В гор. Сталинграде ощущается большой недостаток мяса, колбасных изделий, рыбы и рыботова­ров. Спрос трудящихся на эти продукты дале­ко не удовлетворяется.

В этих же продуктах не удовлетворяется и спрос строителей Волго-Дон канала и Ста­линградской ГЭС. Торговля мясом на вели­ких стройках коммунизма совершенно не про­изводится.

Посланные телеграммы Обкома ВКП(б) в Совет Министров Союза ССР (товарищу Микояну А.И.) и Министерство рыбной про­мышленности Союза (тов. Алексееву) пока остаются без положительного разрешения» [24, л. 10-11].

Данные таблицы 3 показывают увеличе­ние объема продаж обуви и тканей, хотя цены на них не снижались. Это свидетельствует о том, что часть населения смогла произвести отложенные покупки.

Обращает на себя внимание и факт полного отсутствия на прилавках сельских магазинов колбасных изделий, чая, шелко­вых тканей и некоторых других товаров. Примечательно также, что сельчане, в от­личие от горожан, значительно увеличили покупку хлеба, подешевевшего в этот раз на 12 % (см.: [14]).

Как и в предыдущие годы, снижение госу­дарственных розничных цен на продтовары в 1952 г. повлияло на ситуацию на колхозных рынках. В том же Сталинграде рыночные цены в апреле 1952 г. уменьшились по сравнению с кон­цом марта: на молоко - с 5,5 до 5 руб. за 1 л, на говядину - с 23,5 до 19 руб. за 1 кг, сливочное масло - с 40 до 35 руб. за 1 кг. Падение цен на колхозных рынках сельских районов было еще более существенным: в Еланском районе на мясо - с 13-14 до 10-12 руб., молоко - с 3 до 2 руб.; в Михайловском на мясопродукты - с 15-18 до 12-14 руб., молоко - с 4-5 до 2-3 руб. и т. д. [24, л. 12]. В целом по СССР рыночные цены 1952 г. превышали уровень 1940 г. всего на 4 %, в то время как государственные рознич­ные - на 61 % (см.: [19, с. 165, 266]).

Совершенно очевидно, что от политики снижения цен выигрывали городские слои населения. Выигрыш был двойным: расшире­ние возможностей в приобретении товаров в государственных магазинах и на колхозных рынках. Экономия же крестьянских семей при покупке промышленных изделий перекрыва­лась уменьшением рыночных цен и особенно повышением налогов на личные подсобные хозяйства и колхозы.

Снижение цен стало важнейшей популис­тской мерой советского правительства в пос­левоенные годы. Оно было результатом его неспособности изменить ситуацию в сельском хозяйстве, легкой и пищевой промышленности, использовать другие резервы повышения уров­ня жизни населения. Исследования С.П. Фигур­нова и А.Н. Малафеева показали, что темпы снижения цен в послевоенные годы не явля­лись экономически обоснованными, так как превышали рост производства товаров и сни­жение их себестоимости (см.: [21, с. 161-162; 11, с. 263-264]). Все это усугубляло и без того тяжелое положение в отраслях группы «Б» и способствовало товарному дефициту.

Правительство вело учет выгод населения (и, следовательно, своих убытков), полученных от изменения государственных розничных цен. По данным ЦСУ СССР, они составили в расчете на год от первого снижения 57 млрд, второго - 48 млрд, третьего - 80 млрд, четвертого - 27,5 млрд, пятого - 24 млрд руб. (см.: [18, с. 527]).

Экономический ущерб от правитель­ственного популизма компенсировался не­сколькими путями. В промышленности ре­гулярно повышались нормы выработки и сни­жались расценки. Тем не менее рост средне­месячной заработной платы здесь был наи­более заметен - с 358 руб. в 1940 г. до 726 руб. в 1950 г. (в два раза) и 754 руб. в 1952 г. (в 2,1 раза) (подсчитано по: [там же, с. 502]). Второе и третье места по уровню оплаты труда занимали система просвеще­ния и аппарат государственного и хозяйствен­ного управления. В 1952 г., как и в 1940 г., са­мыми низкооплачиваемыми были работники совхозов, подсобных хозяйств предприятий (404 руб.) и машинно-тракторных станций (471 руб.). В среднем по народному хозяй­ству зарплата рабочих и служащих достигла в 1950 г. 646 руб., а в 1952 г. 674 руб. вместо 339 в 1940 г., то есть увеличилась почти в два раза (см.: [18, с. 502]).

Гораздо медленнее росли доходы основ­ной массы тружеников сельского хозяйства - колхозного крестьянства.

Из показателей таблицы 4 следует, что и через семь лет после окончания войны кресть­янские семьи получили от общественных хо­зяйств меньше зерна, чем в 1940 году. Денеж­ная оплата труда колхозников выросла на 35,5 %, но ее годовой размер уступал среднемесячной зарплате рабочих и служащих. К тому же в 1950­1951 гг. деньги не выдавались в каждом пятом, а в 1952 г. - в каждом шестом колхозе.

Основной причиной создавшегося поло­жения являлась депрессия в сельском хозяй­стве в начале 1950-х годов. Она была обус­ловлена несколькими группами причин: во- первых, недофинансированием аграрного сектора и, как следствие, медленным восста­новлением его материально-технической базы; во-вторых, правительственным курсом на укрепление колхозно-совхозной системы, позволявшей постоянно расширять «государ­ственную часть продукции» при сохранении низких закупочных цен; в-третьих, слабым материальным стимулированием труда кре­стьян в колхозах.

Вместе с тем советское руководство ограничивало развитие личных подсобных хозяйств - основного источника существо­вания крестьянских семейств - путем на­логового прессинга и репрессивных мер про­тив сельчан, не желавших трудиться в кол­хозах. В конце 1940-х - начале 1950-х гг. в СССР обозначился процесс постепенного свертывания ЛПХ, что не могло не отра­зиться на материальном уровне жизни кре­стьянства и продовольственном обеспече­нии горожан.

Несмотря на медленный рост оплаты труда в сельском хозяйстве, легкой и пище­вой промышленности, системе здравоохра­нения, у низших категорий рабочих и служа­щих, правительство покрывало часть своих расходов за счет государственных займов, проводившихся ежегодно через 1-2 месяца после снижения розничных цен.

Основная масса рабочих, служащих и крестьян участвовала в подписных кампа­ниях добровольно: из патриотических по­буждений или привычки подчиняться ре­шениям власти, часть - вынужденно. Мес­тные руководители использовали различ­ные меры воздействия на лиц, отказывав­шихся подписываться на облигации, теряя при этом не менее среднемесячного зара­ботка. К таким мерам относились: недопуск к работе; задержка зарплаты; угроза уволь­нения; принуждение трудиться в ночную смену после отработки дневной; изъятие скота у крестьян, не имевших наличных средств, и его реализация на рынке...

ПОЛНОСТЬЮ -
ТУТ(материал в ЖЖ не входит по размеру)
PDF - тут



Удаление информации из Интернета. Стирание негатива из Интернета

Подписаться на Telegram канал yushchuk

Comments